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限建高铁 停建高层 道路限宽

2021-5-1 16:12| 发布者: 中非视界| 查看: 21| 评论: 0|原作者: 阿米巴Z13

摘要: 1881个城市命运即将变迁!限建高铁,停建高层住宅,道路限宽。在2021年,会改变很多城市,尤其是小城市的命运。最近,国办转发了一个意见通知,里面提了几条要求。比如:严禁以城际铁路、市域铁路的名义建地铁和轻轨 ...
1881个城市命运即将变迁!限建高铁,停建高层住宅,道路限宽。在2021年,会改变很多城市,尤其是小城市的命运。

最近,国办转发了一个意见通知,里面提了几条要求。
比如:严禁以城际铁路、市域铁路的名义建地铁和轻轨。
高铁利用率达不到80%,不准开平行线路。
只有省会、特大城市,双向客流密度达到1年2500万人次以上,时速才能采用350公里的标准。

看来,上面早就意识到了这个问题:地方上不分青红皂白地靠基建拉动GDP,必然会形成大量的资源浪费、无效投资。
截止2020年底,中国铁路营业里程超过14万公里,其中高铁里程超过了3.7万公里,超过世界高铁总里程的三分之二,成为世界上唯一高铁成网运行的国家。

但是,除了京沪、京津少数线路能实现盈利,其他线路都处于亏损状态。
比如中西部的郑西高铁,运营两年,上座率不到5成,亏了14个亿,让原本还能盈利4个亿的郑州局亏了10个亿。

还有贵广高铁,车票收入一年才10个亿,但每年还给银行的利息就要30个亿,这还不算水电、人工服务、零件损耗、维护等费用。
郑西、贵广只是缩影,夹在大都市两端之间的三四线城市,情况更不乐观。

经济参考报前两年做过一个调查,河南不少地方的高铁配套汽车客运站,比如鹤壁平时候车厅连10个人都不到,7个售票窗口只开了1个,停车场只停了1辆大巴车,郑州、许昌的2层候车厅根本没用过,很多地市班车实载率不到20%,光一个场站每年就亏损1000多万元。
事实上,铁路亏损不单单是我们的问题,而是全世界都头疼的问题。

中国经济周刊曾披露过一组数据,世界上公认收支平衡的高铁线路只有两条:1964年通车的日本东海道新干线与1981年通车的法国巴黎—里昂东南线。法国高铁在1995年依然陷于巨亏。

归根结底,决定铁路能否盈利,投资能否回收的核心因素,还是人口的流动。
京沪高铁每年营收几百个亿,全线客座率已经达到81.6%,纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四个省,拥有全国27%的常住人口,创造了全国35%的GDP,沪宁、沪杭、宁杭三条高铁贯穿了中国城市群最密集、生产力最发达的长三角。

有人的地方才有江湖,有旅客的高铁才能赚钱。
现在要做的,就是让政府的归政府,让市场的归市场。

普速铁路政府补贴的低定价,是对低收入人群转移支付的水平,是财政转移支付的延伸,是社会福利。
高速铁路要进一步市场化,由企业来定价,不能在巨额投资后还背上沉重的财政补贴包袱。

前几年,我们老是看到县城为了争高铁站停靠,民间展开激烈的竞争,甚至还有打斗,以后估计不会再有了。

除了限制高铁和地铁建设,小城市的高楼也不让建了。
最近住建部发了一份加强县城绿色低碳建设的意见稿,其中提到:县城新建住宅以6层为主,6层及以下住宅占比不低于75%。新建住宅最高不超过18层。

其实去年住建部就发过一个通知,要求中小城市要严格控制新建超高层建筑,县城住宅要以多层为主。
这次的意见稿更加细化,看来高楼建设之风踩刹车,并非只停留在口头,而是板上钉钉的事了。

跟高铁比起来,小城市比赛盖高楼、充门面的劲头,一点也不虚。在寸土寸金的一二线城市,人口集中的热点区域,建高层住宅还情有可原。但小城市根本不缺地,有个专家叫陆铭,他曾经收集过一个数据库,分析了全国280多个地级市和直辖市,其中272个在当地建有新城,超过90%的城市在规划建设新城。

地广人稀,还盖高楼,结局从一开始就注定了:大量的高层住宅空置无人维护,高度透支的地方财政,宽阔无人的街道,流于虚荣的基建攀比。

一个强行城镇化的农民家庭,既脱离了农业的依附,又无法享受工商业的便利,不尴不尬,不上不下。

除了限高以外,这份意见稿还提到了一个措施:县城广场的集中硬地面积不超过2公顷,县城道路包括绿化带的红线宽度不超过40米,以后的小城市,要变成“窄马路、密路网、小街区”。

现在,我国县和县级市数量分别达到1494和387个,总共是1881个,今年开始限高铁,限住宅,限道路,意味着这1881个城市命运即将变迁,更代表了轰轰烈烈的大基建时代,已经成为往事。

一向敢说的原财政部部长楼继伟,也专门说过这个事:未来5年,高达四分之一省级财政50%以上的财政收入,都会被拿去还债。

现在的当务之急,是先把风险关进笼子里再说,而长效机制就需要靠摆脱土地财政、拓展新的经济增长点、完善财政金融分配制度、产业和经济转型来实现。

简单一句话:开源节流,必须要有所侧重。

开源,是以后必然要做的事,节流,却是现在不得不做的事。

因此,2021年开始限制高铁、高楼、道路、公共设施的过度建设,只是第一步,曾经挥金如土的小城市,以后都得过紧日子。

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